Gerardo PérezSánchez
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Doctor en Derecho. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de La Laguna. Abogado. Escritor y crítico de cine
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No es muy habitual ver resoluciones judiciales deseando una feliz maternidad a una de las defensas… me ha parecido interesante compartirlo
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Ni las Monarquías ni las Republicas aseguran que sus titulares y sus allegados no cometan delitos. No hay ningún sistema que garantice el total cumplimiento de las leyes. La tranquilidad nos la debe dar un Poder Judicial independiente que, sea el sistema que sea, haga Justicia.
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Me rindo. Es imposible que los medios de comunicación distingan entre Consejo de Europa y Consejo de la Unión Europea.
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El Derecho no puede terminar convirtiéndose en esto...
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Las noticias difundidas por los medios de comunicación sobre la tramitación del proyecto de ley para la reducción de la temporalidad en el empleo público, no están contando la realidad.
El proyecto sigue sin cumplir con la normativa comunitaria.
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Sobre el tema de los interinos y del abuso de la temporalidad hay muchos que intentan imponer interpretaciones sesgadas de normas constitucionales para negar lo evidente.
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Sobre el tema de los interinos, existe mucha desinformación. Para analizar el caso se debe partir de varios incumplimientos de la Administración (tanto de su normativa interna como de la comunitaria), y del derecho de los trabajadores en abuso de la temporalidad a ser compensados
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El Real Decretó Ley 14/2021 de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público debe ser convalidado por el
@Congreso_Es
. ¿Realmente los grupos parlamentarios van a convalidarlo? ¿En serio la mayoría del Congreso no ve la barbaridad jurídica que supone?
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Intento hacer una labor divulgativa de cuestiones jurídicas y, en ocasiones, culturales. Se puede estar conforme con mis reflexiones o no. Se pueden tener argumentos jurídicos sólidos o no. Lo que desilusiona es encontrar como modo de respuesta el insulto y la descalificación.
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Por más que lo estudio, no entiendo ajustado a Derecho que se pretenda que los efectos de la aplicación de la normativa de la UE y de la jurisprudencia del TJUE sea diferente en función de si el tipo de contrato o nombramiento del trabajador temporal es laboral o administrativo
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Lo que reclaman no es un privilegio, ni un favor, ni facilidades... piden el Derecho a ser compensados por incumplimientos claros y flagrantes de la Administración.
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La sentencia del TC que anula el impuesto de plusvalía tiene 2 votos discrepantes (Conde Pumpido y María Luisa Balaguer) que consideran que se daña de forma injustificada a las arcas municipales “en una situación social y económicamente delicada”. ¿Es ese un argumento jurídico?
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En respuesta a
@ATrapero
, inicio un nuevo hilo sobre la supremacía o no del Derecho de la UE sobre la normativa interna. La supremacía del derecho comunitario sobre cualquier norma interna de rango inferior a la Constitución ya está claramente reconocida y admitida...
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Nueva sentencia del Juzgado de lo Contencioso 32 de Madrid que concede la "fijeza" a un médico tras concatenar 12 años de eventual y cuatro de interino
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Hay personas que todavía defienden que un Parlamento puede votar lo que sea y de la forma que sea porque, como representantes del pueblo, pueden hacer lo que quieran sin límites.
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El TSJ de Canarias ya ha "aclarado" su Auto a petición del Gobierno (en mi opinión ya estaba claro) y afirma que las medidas no autorizadas no son aplicables mientras se tramita el recurso ante el Supremo.
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Repasemos lo que (reiteradamente) ha dicho el TJUE sobre el abuso en la contratación temporal por el sector público:
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Proposición de ley de la CUP de estabilización directa del personal temporal de más de 3 años del sector público catalán
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Sentencia del TS de 4-11-21 que desestima el recurso de la CCAA de Madrid y aplica la sentencia del TJUE de 3-06-21 y la directiva 1999/70/CE
Existencia de abuso de la temporalidad tras estar tres años un interino en una plaza vacante
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La Inspección de Trabajo busca fraudes en contratos temporales en los últimos tres años
Podrían empezar a buscar en las propias Administraciones Públicas. Lo tendrían muy fácil.
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Muy significativas las diferencias entre las propuestas del Gobierno para combatir la temporalidad en el sector privado y en el público. Siempre es más cómodo exigir a los demás que exigirse a uno mismo.
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Entramos en la recta final del trámite de enmiendas en el Congreso al Proyecto de ley derivado del Real Decreto Ley 14/21. Los grupos parlamentarios deben hacer un esfuerzo por entender el problema y afrontarlo siguiendo los cauces de solución ya marcados por la Unión Europea.
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Sentencia de la Sala 3ª del TS: Inaplicación de precepto con rango de ley por ir en contra de la cláusula 4.1 del la Directiva 1999/70/CE
Ahora queda que lleguen a la misma conclusión con la cláusula 5
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Todavía hay que recordar a muchos jueces que deben aplicar el Derecho de la UE, con primacía respecto de la ley interna, cuando existe una interpretación auténtica efectuada por el TJUE. Especialmente en el ámbito de lo contencioso administrativo se resisten a ello.
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Pasan los meses y seguimos igual.
No podemos olvidarnos de los empleados públicos en situación de abuso de la temporalidad por el incumplimiento por las Administraciones Públicas de la normativa de la UE.
Urge una solución conforme a Derecho.
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199
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¿Saben en la
@ComisionEuropea
@parlamentoUE
@eucopresident
@EUCourtPress
cómo el Gobierno español ignora e incumple con la Directiva 1999/70/CE y la jurisprudencia de su tribunal? ¿Van a hacer algo al respecto?
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El Presidente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea defiende, en el Tribunal Constitucional español, la primacía del derecho de la UE como garantía de los derechos fundamentales y de la igualdad de los Estados Miembros
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Y que los poderes públicos, alegando las vacaciones y el mes de agosto, aparquen de nuevo este problema, evidencia que no son conscientes de su culpabilidad y de su responsabilidad en este problema, y que no se toman en serio dar una solución justa al mismo.
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Alegar aisladamente una interpretación abstracta de los artículos 23 y 103 de la CE (así como de sólo una parte de la jurisprudencia del TC) para negar a los trabajadores temporales en situación de abuso la aplicación de las normas de la UE es no querer aplicar el Derecho
5
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Ante las noticias sobre el proyecto de Decreto Ley que prepara
@miqueliceta
sobre el abuso de la temporalidad en las Administraciones Públicas, reitero mi artículo de hace dos semanas sobre los incumplimientos reiterados y flagrantes de la Administración.
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Aquí una reciente sentencia del Tribunal Supremo que reconoce el principio de supremacía y eficacia del Derecho de la UE ante el incumplimiento de una Directiva y la interpretación vinculante efectuada por el TJUE
Sala 1ª. A ver si la Sala 3ª toma apuntes
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El jueves hay reunión de los Portavoces de la Comisión de Hacienda y Función Pública.
Espero que se tomen en serio la adopción de una solución para los empleados públicos en situación de abuso de la temporalidad conforme a la normativa de la UE.
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Los abusos de las Administraciones Públicas en materia de personal
La impunidad con la que las Administraciones Públicas han actuado con su personal temporal pasará a la historia de los despropósitos jurídicos.
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Hoy el diario
@Farodevigo
publica mi artículo "Abuso de la contratación temporal en las Administraciones Públicas: secretos y mentiras"
#Interinos
#TJUE
#Icetazo
#AbusoDeLaTemporalidad
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Después de ignorar las normas europeas y su jurisprudencia vinculante, las Administraciones Pública parece que quieren limitar más la ya de por sí descafeinada ley 20/21, que se anunció (erroneamente) como una solución para la temporalidad en el empleo público.
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Reunión con el Comisario europeo de Empleo, Nicholas Schmit: "confirmó que España no tiene otra opción que la de regularizar a todos los empleados públicos temporales que se encuentren en una situación de abuso incompatible con la Directiva 1999/70/CE"
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Pero lo más vergonzoso es que el texto del proyecto no supone una transposición real de la Directiva 1999/70 y, desde luego, no reconoce expresamente la situación de abuso de la temporalidad y fraude de ley realizada por las Administraciones Públicas durante los últimos 20 años
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Ni medida propuesta (concurso de méritos abierto), ni el plazo temporal anunciado (cinco años que en realidad son más de seis) tampoco son una medida de compensación al abuso como dice la normativa y la jurisprudencia de la Unión Europea, en reiteradas sentencias.
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Interinos: El Constitucional confirma que legalmente es posible la transformación automática a la fijeza
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Quería rendir un humilde homenaje a todos esos clientes que, contra viento y marea, siguen adelante en reclamaciones justas pese a las continuas resoluciones que desestiman sus pretensiones. Hay que tener mucho coraje para continuar después de varias derrotas.
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El Juzgado de lo Contencioso 32 de Madrid concede la fijeza a un médico interino en plaza vacante tras encadenar antes 12 años de eventual, como sanción al abuso de temporalidad existente
7
162
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Al final será la ministra
@mjmonteroc
la que asuma función pública y, por tanto, la que hereda el desastre del Real Decreto Ley 14/2021 de
@miqueliceta
.
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El TJUE ve ilegal la norma española que impide a interinos consolidar su puesto al ser funcionarios
Menuda racha lleva el ordenamiento jurídico español esta semana en el TJUE.
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El 28 de octubre los empleados públicos en situación de abuso de la temporalidad están llamados a la huelga.
Es una pena que se tenga que llegar a este punto, cuando tanto el diagnóstico del problema como las posibles soluciones están claras.
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Lo que sí ha dicho el TC de forma reiterada, homogénea y constante es que supone una vulneración del derecho a a la tutela judicial efectiva y del derecho a un proceso con todas las garantías el no aplicar la normativa comunitaria de la forma que ha sido interpretada por el TJUE
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No es cierto que con las últimas enmiendas los empleados públicos que lleven 5 años en situación de temporalidad en el mismo puesto puedan optar a un proceso de consolidación por la vía del concurso.
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La Comisión Europea informa oficialmente del curso de la denuncia múltiple abierta desde 2018-y vinculada a un procedimiento de infracción contra España- sobre el abuso de duración de temporalidad en empleados públicos
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Sentencia del la Sala 3ª del Tribunal Supremo inaplicando una ley interna por ir en contra de la Directiva Europea 1999/70/CE
Parece que, por fin, en la Sala 3ª empiezan a ver la luz.
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No puede aplicarse el Derecho (ni siquiera la Constitución) con una interpretación aislada de una sentencia o de un artículo. Es falso que el TC prohiba los procesos restringidos en todos los casos (otra cosa es que los condicione al cumplimiento de determinados requisitos)
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Con relación a mis últimos Tweet. Las decisiones contradictorias de los TSJ del País Vasco y de las Islas Baleares revelan la inseguridad jurídica y el desconcierto y desacierto que muchos hemos estado criticando desde hace meses.
La situación jurídica es lamentable.
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62
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Se apoye o no esta argumentación jurídica, lo que es obvio (salvo que se quiera negar lo evidente) es que el único culpable de esta situación son las Administraciones Públicas. Y que los interinos y eventuales en situación de abuso de la temporalidad son víctimas de ese abuso.
7
198
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El que la jurisdicción laboral y la contenciosa administrativa apliquen de forma diferente una misma normativa europea y una misma jurisprudencia comunitaria, no tiene amparo normativo alguno.
4
186
212
... tanto por el TJUE como por nuestro Tribunal Constitucional y Supremo (aunque sigue existiendo alguna resistencia en algún tribunal ordinario interno). Igualmente la obligación de aplicar la jurisprudencia del TJUE cuando se aplica esa normativa de la UE es clara.
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La Sala de lo Contencioso del Tribunal Supremo sigue admitiendo a trámite más recursos de casación en casos de empleados públicos temporales (sobre la recepción de la jurisprudencia del TJUE y la Directiva europea 1999/70/CE)
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La Justicia avala que acreditar méritos sea suficiente para convertir en fijo a un interino
Dos sentencias del TSJ de Madrid señalan que este procedimiento es una vía para la fijeza que además respeta la Constitución
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La propuesta de Iceta de indemnizar con 33 días por año trabajado deja al margen a los interinos ya en fraude de ley
Esta propuesta es una vergüenza y, además, no tiene en cuenta la jurisprudencia del TJUE
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214
203
Las secuelas que va a dejar esta pandemia en nuestro ordenamiento jurídico van a ser graves. Vamos a necesitar años de rehabilitación jurídica para reconducir este desorden, desconcierto e inseguridad que ahora campa a sus anchas.
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Sentencia del TSJ de Murcia. Pugna jurídica y dialéctica entre la decisión mayoritaria de la Sala y el voto particular sobre la primacía del Derecho de la UE y su aplicación directa en los casos de abuso de la temporalidad por las Administraciones
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El titular es incorrecto y el informe de los servicios jurídicos del Gobierno de Canarias del que se habla en la noticia también. Se puede por una norma con rango de ley autonómica proceder a la convocatoria.
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La norma entrará previsiblemente en vigor en el año (2022) y el requisito es que lleven dentro de la administración antes del 1 de enero de 2016. Eso no son cinco años.
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Los sanitarios y docentes (los colectivos más afectados) quedan relegados y continúa la incertidumbre con relación a los procesos selectivos ya convocados.
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Tras una primera lectura rápida del Decreto sobre el acceso a los cuerpos docentes, nada nuevo. Siguen sin transponer el Derecho Europeo, siguen sin reconocer y regular el abuso de la temporalidad, siguen sin regular compensación alguna por ello.
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153
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El Pleno del Congreso del martes 14 debatirá y votará la moción de Coalicion Canaria para la "regularización administrativa" de los empleados públicos en abuso de temporalidad
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Es constitucionalmente posible defender la denominada “fijeza” como sanción al abuso de la contratación temporal por parte de las Administraciones. El TC tiene una doctrina sobre la constitucionalidad de los procedimientos de consolidación excepcionales.
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183
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Como era de esperar, cada administración está haciendo su propia interpretación de la ley 20/21 y está actuando con criterios dispares a la hora de compaginar los procesos selectivos con el problema de los empleados públicos en abuso de la temporalidad. Otro rizo más en el caos.
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135
193
Juzgado de lo Contencioso de Barcelona sentencia la fijeza a funcionario interino de la Diputación de Barcelona, como la sanción al abuso de temporalidad aplicando la jurisprudencia europea
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El texto habla claramente de “plazas”, lo que podría impedir de facto que pueda aplicarse la medida a empleados públicos que estén desempeñando sus funciones sin una plaza creada formalmente.
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El Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha reconoce la condición de personal fijo al sentenciar que "a situación de indefinido no fijo no es una sanción suficiente para la Administración"
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145
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Do you know in
@EU_Commission
@eucopresident
@Europarl_ES
@EUCourtPress
how the Spanish Government ignores and fails to comply with the Directive 1999/70/CE and the judgments of his Court? Are they going to do something about it?
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El borrador de dicho Decreto Ley supone una burla a la normativa y jurisprudencia de la Unión Europea, un insulto a cientos de miles de trabajadores temporales y una buena muestra de la forma chapucera con la que el Gobierno trata temas trascendentales.
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Una sección del Tribunal Superior de Justicia de Madrid sostiene que la fijeza es la sanción al abuso de temporalidad para los laborales interinos de vacante de más de 3 años
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Nueva sentencia del TJUE (de 28 de junio de 2022) que pone en evidencia al ordenamiento jurídico español frente al de la Unión Europea:
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Sentencia del TJUE de 7 de abril de 2022: Italia: Ninguna disposición del ordenamiento jurídico italiano permite sancionar de manera efectiva y disuasoria la renovación abusiva. Incumplimiento del derecho de la UE.
Exactamente igual en España
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Riesgos legales de la solución pactada entre Gobierno y sindicatos
Juristas cuestionan algunos puntos del pacto al entender que va en contra de la normativa europea
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ERC ve «impresentable» que se convoquen procesos selectivos sin esperar al proyecto de ley de interinos
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163
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Pero con independencia de lo anterior, sorprende la virulencia y el tono hiriente y despectivo de algunos en sus tweets, atacando a los trabajadores en situación de abuso de la temporalidad que, con argumentos jurídicos, defienden sus derechos.
4
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Lo del Real Decreto Ley que publica hoy el BOE es otro ejemplo de la decadencia de nuestra técnica normativa y de la seguridad jurídica, además de la constatación de que el Decreto Ley supone un claro ejemplo de mutación constitucional en el que parece que ya todo vale.
13
80
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Esa misma doctrina ha admitido que mediante una norma con rango de ley puedan contemplarse las llamadas “pruebas restringidas”, cuando así lo justifique la excepcionalidad de la situación y la legitimidad del fin perseguido (Sentencias TC 16/98, 126/08, y 130/09, entre otras)
3
165
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En la Sentencia del TC 27/1991 se dijo que «la previsión legal de pruebas específicas para consolidar una situación precaria precedente no lesiona aquí los arts. 23.2 y 103.3 de la Constitución, ya que viene "derivada de un proceso único e irrepetible”»
2
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Iceta veta en Canarias la firma de un acuerdo para proteger al personal público en abuso de temporalidad
En este tema hay mucha gente poniendo obstáculos y problemas y pocos trabajando en la solución. Simplemente se necesita voluntad y algunos no la tienen
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Los interinos podrán entrar en las bolsas de trabajo aunque suspendan la oposición.
La única duda que queda es si no pueden entender el problema o si no quieren entender el problema. O si no saben buscar una solución o no quieren buscar una solución.
23
147
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Por ello, defender la primacía constitucional sobre el derecho comunitario no impide, en modo alguno, defender la viabilidad jurídica y el pleno encaje jurídico de las reivindicaciones del colectivo de trabajadores en situación de abuso de la temporalidad.
3
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Hoy el diario
@eldia
publica mi artículo “Los abusos de las Administraciones Públicas en materia de personal”
Sobre el abuso de la temporalidad y el fraude de ley en la contratación temporal por unas Administraciones que dicen defender el interés general
36
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#BOE
Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público
Aquí, la ley que ni transpone, ni cumple la Directiva 1999/70/CE, ni atiende a la jurisprudencia del TJUE.
10
164
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@CanInter
@FabianValeroABG
@fijeza_arauz
@MUDmedicos
@MedicosCanarias
@PSOE
@PODEMOS
@CiudadanosCs
@populares
@coalicion
@Nueva_Canarias
@cdomtru
@julioperezsc
@avtorresp
En mi opinión, es evidente que las plazas estructurales ocupadas por empleados públicos en situación de abuso de la temporalidad no pueden incluirse en OPES de libre concurrencia de la misma forma que el resto de plazas (sobre todo si esos empleados públicos han reclamado)
10
162
162
Nueva sentencia del TS sobre el abuso de la temporalidad (STS 4812/2021). Reconoce el abuso, pero dice que la vía para reclamar por ello es la vía de la responsabilidad patrimonial de la Administración con arreglo a las normas generales de ésta
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De nada. Seguiré luchando por una causa que considero justa y amparada en el Derecho. Gracias a vosotros por no desanimaros y seguid defendiendo vuestros derechos.
Gracias
@gerardo_perez_s
por tu apoyo a los trabajadores temporales públicos.
En Madrid
#FijezaXLey25S
Seguiremos
#EnLucha
@atradigra
@CAEPAT
@_PepeEntrena
@giralte
4
72
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4
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Sentencia del
#TribunalSupremo
(Sala 3ª): Abuso de la contratación temporal. Obligación de la Administración de acreditar que atendía necesidades temporales. Compensación por la vía de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones
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Jueces y fiscales polacos llaman a acatar los autos del Tribunal de la UE
Aquí, en España, también reclamamos que se acaten las resoluciones del TJUE
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Los interinos continúan su lucha mientras la Administración se va 'de vacaciones'
La Administración, ni está ni se la espera.
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Cada vez son más jueces y magistrados los que entienden el problema del abuso de la temporalidad por las Administraciones Públicas.
Da gusto leer el voto particular de esta sentencia.
Ya sólo queda que empiece a ser la posición mayoritaria.
8
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Adjunto la publicación en
@eldia
de mi último artículo: “Abuso de la contratación temporal en las Administraciones Públicas: secretos y mentiras”
8
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La experiencia pesará hasta un 40% en los exámenes "generosos" para los interinos y el otro 60% será una oposición 'light'
No hace falta ni ser "generoso" ni hacer exámenes "light", basta con cumplir la normativa y la jurisprudencia del TJUE.
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El TS avala que los interinos puedan promocionar si encadenan contratos temporales abusivos
Equipara en materia de promociones las condiciones de los interinos a las de los funcionarios, siempre que exista abusividad.
¿Empieza el cambio?
15
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Sobre el pleno extraordinario del TC: Hay dos cuestiones a tratar:
a) De fondo: introducir por medio de una enmienda sin conexión alguna con la ley que se tramita, para regular otra cuestión diferente, impidiendo a la oposición vez participar en la regulación de ese nuevo asunto
6
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157
El Supremo planteará una cuestión prejudicial al TJUE sobre el modo de aplicar la fijeza en el empleo público
¿En serio siguen teniendo dudas después de la última sentencia del TJUE?
No lo entienden, o no lo quieren entender
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Resumen de la nueva sentencia del TJUE de 13 de enero de 2022:
La Directiva 1999/70/CE tiene como finalidad imponer límites a la utilización de relaciones laborales de duración determinada, considerada fuente potencial de abusos en perjuicio de los trabajadores
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Algún día se reconocerá la vergüenza de un sector público que se consideró por encima de las normas e impune con relación al incumplimiento de las reglar que rigen la contratación temporal. Pero, por ahora, ese día no ha llegado.
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Por todo ello, considero que el Real Decreto Ley publicado hoy en el BOE no supone una solución jurídica adecuada para los trabajadores que ya están en situación de abuso de la temporalidad.
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