区議会正常化 杉並プロジェクト
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区議会正常化 杉並プロジェクト ～ハラスメントのない議会へ～
杉並区
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てらだはるか議員が自身の一般質問を締めくくる場面です。議員の差別的発言が社会にどのような影響を与えるかを批判し、大人がなすべきことを平易な言葉で語っています。短い動画ですが、てらだ議員の姿勢は健全な議会への道筋を示してくれているように思います。
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12/6 杉並区議会の本会議最終日、田中ゆうたろう議員による発言です。
上程された議案に対する反対討論をすべき場にもかかわらず、区長に対する個人攻撃・誹謗中傷を延々と述べています。
この発言が制止されることなく議事が進行していることに、区民として強い違和感を覚えました。
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第131条 議場の秩序を乱し又は会議を妨害するものがあるときは、議員は議長の注意を喚起することができる
第132条 地方公共団体の議会の会議又は委員会においては、議員は無礼の言葉を使用し、又は他人の私生活にわたる言論をしてはならない
これらが守られることを強く希望します。
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地方自治法では以下のように定められています。
第129条 議会の会議中この法律又は会議規則に違反しその他議場の秩序を乱す議員があるときは、議長はこれを制止し、又は発言を取り消させ、その命令に従わないときはその日の会議が終るまで発言を禁止し、又は議場の外に退去させることができる
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2023年11月15日の一般質問において、#自民党 #杉並 区議団の #矢口やすゆき 区議は『在留資格のない外国人の存在により、日本の治安は悪化し、暴行、略奪が横行しかねない』などと差別発言をした上で、日本の入管政策について区長に質問。この質問に対する #岸本さとこ 区長の答弁です。
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#杉並区議会 を傍聴しました。
立憲民主党所属議員の一般質問中の光景です。
スマホ、スマホ、ネットサーフィン、スマホ…他の区議の質問を聞くのも区議の仕事ではないでしょうか。#杉並区
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私たちにとって最も身近な民主主義の場である地方議会。しかし全国の地方議会では、議員の約８割が男性で、「女性が１人かゼロ」議会は約4割にも及びます。このように多様性に欠く議会で、主に新人・女性議員へのいじめやハラスメント、個人攻撃や人権侵害を含む質問が問題になっています。（続く）
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昨日、12月6日本会議討論における田中ゆうたろう議員の発言に対して、8会派23名の議員の連名による抗議文が出されました。
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杉並区は今春の選挙にてパリテ（男女半数）議会を達成しましたが、問題と思われる質問や野次・嘲笑も続出しています。「区議会正常化 杉並プロジェクト」は、議会のチェックと発信を通じて、議会でのハラスメントや問題発言をなくし、住民のための政策議論と民主主義を体現する議会を求めていきます。
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区議会正常化杉並プロジェクトは、12月19日、井口かづ子杉並区議会議長ならびに渡辺富士雄副議長に以下の抗議と要望を伝える文書を提出しました。
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昨日22日のしんぶん赤旗に、杉並区議会の記事が掲載されていました。五野井郁夫教授は「差別的な有権者層ができてしまっている」と指摘。
超党派区議から出された田中ゆうたろう議員に対する抗議文の中には『区議会議員が議場の場を利用して他人を攻撃し傷つける発言』を強く戒める一文があります。
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ハラスメントのない杉並区議会に向けて、今年も活動を前に進めていきます
1/27（土）政治学者であり、ジェンダーと政治、ケアと民主主義論などがご専門の三浦まりさんをお迎えし、地方議会のハラスメント・人権侵害について考えていきます。
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このあと記者会見も行われました。
お昼に一般社団法人反貧困ネットワーク理事長の宇都宮健児弁護士がいらしてました！11/15に自民党・無所属杉並区議団の矢口やすゆき議員がおこなった一般質問の内容に、外国人に対する差別発言があったこと、法人への名誉毀損の発言あったことに対し謝罪と撤回を求める要望書を手渡されたようです。
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＜東京NEWS2023＞（1）統一選で女性議員ら増 進む議会の「多様性」 社会変わるか：東京新聞 TOKYO Web
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杉並区議会のホームページより、第４回定例会本会議のすべての録画が視聴できます。
一部の議員の差別的発言やヤジ・嘲笑・暴言は、議会に臨む議員・区長・職員への敬意に欠け、主権者である区民をも軽視しており見過ごせない深刻な問題です。しかし多くの議員は（つづく）
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11月21日の一般質問において、田中ゆうたろう区議は難民・移民フェスについて事実とは異なる発言を行い、再質問でも事実を歪曲し他の議員に対する侮蔑的な発言を行いました。杉並区議会会議規則（秩序及び品位の尊重）第104条には『議員は、議会の秩序及び品位を重んじなければならない』とあります。
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1/27（土）政治学者であり、ジェンダーと政治、ケアと民主主義論などがご専門の三浦まりさんをお迎えし、地方議会のハラスメント・人権侵害について考えていきます。区外の方も参加いただけます��問題を共有し解決に向けて話し合っていきましょう。
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『実は楽しい?! 議会の傍聴』1/14 カフェ・カワセミピプレットさんでのイベントです。
"私たちの選んだ代表が働く本会議や委員会。日常生活に関わることや自治体の方針などを議論し決めていきます。傍聴をしたことがある人もない人も、市政や区政、都政、国政を問わず傍聴の楽しみ方を話しましょう。"
傍聴って楽しいの？
議会なんて別世界では？
一般人の私も入れるの？
いえいえ！
気軽に入れるうえに知識の宝庫✨
無料だし行かない手はない😆
行った方もまだの方も、傍聴の楽しみ方＆学び方をシェアしましょう！
1/14㈰ ＃オトナカフェ
「実は楽しい?! 議会の傍聴」
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9月に行われた第3回定例会終了後、新人議員中心に以下の『杉並区議会におけるハラスメント防止措置を求める申し入れ書』を議長・副議長宛てに提出しています。
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「FIFTYS PROJECT」が今春の統一地方選挙で支援した立候補者が、全国で24名当選したことはまだ記憶に新しいことと思います。
地方議会議員選挙への立候補者の募集を再開します！｜FIFTYS PROJECT＼わたしたちの人生に政治家になる選択肢を！／
#note
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区民の声を聞き、調べ、質問や政策を提言しています。関心のあるテーマから是非視聴してみてください。時に議会は学びの場にもなります。議員が誰の為に仕事をしているのか、発言や振る舞いから見えてきます。
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区外の方も参加いただけます。問題を共有し解決に向けて話し合っていきましょう。
「女性議員を増やす・支える・拡げる―議会におけるいじめ・ハラスメント調査報告書」
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2023年11月15日の一般質問において、#自民党 #杉並 区議団の #矢口やすゆき 区議は『在留資格のない外国人の存在により、日本の治安は悪化し、暴行、略奪��横行しかねない』などと差別発言をしました。
杉並区議会第4回定例会録画（矢口議員のすべての質問と答弁）
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このうち、例えば世田谷区には「世田谷区議会議員による職員に対するハラスメントに関する条例」がありますが、議員→職員のハラスメントのみが対象。これを議員→議員（特に女性や新人議員に対し）、有権者→議員・立候補者へのハラスメントを含む改正を市民が求めています。
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連名した会派は、日本共産党杉並区議団6名、立憲民主党杉並区議団6名、維新・無所属議員団4名、区議会生活者ネットワーク2名、れいわを耕す2名、参政党杉並1名、緑の党グリーンズジャパン1名、杉並わくわく会議1名です。
区議会ホームページ 会派別一覧
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同ネットワーク理事の宇都宮健児弁護士は「差別的言動を率先してなくす行動をするべき公人が率先して繰り返している現状がある。単に理念を掲げるだけでなく川崎市のように罰則付きの包括的差別禁止条例や法律を作るべきだ。」と指摘した。
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ハラスメントのない当たり前の職場環境（議会）で、区民を代表する議員の方が区民のための本来の仕事がしていけるよう、有権者もともに考えていくことが大事だと改めて思いました。
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女性の当選で終わりじゃない、議会も変えよう 世田谷で立ち上がった女性たち
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会見した一般社団法人「反貧困ネットワーク」の理事で社会学者の稲葉奈々子さんは「在留資格がないことをもって犯罪者とレッテルを貼っている。国際社会では極右の排外主義者として厳しく批判され、議員生命が絶たれてもおかしくない発言だ」と断じた。
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1:15からの緑の字幕は区の答弁の一部です。「区長の行動がアウティングに当たるのではないか、なぜ当たらないと言えるのか、というご質問だったかと思いますが、むしろアウティングに当たるという方が、なぜそういう主張になるのか全く論拠の欠ける主張だと理解に苦しみます。」
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『住民と自治』12月号の特集『真の民主主義のために―地方議会とジェンダー平等』に杉並区議の山名かなこさんと小池めぐみさんが寄稿しています。
冒頭は1月27日議会ハラスメントを考える会においでいただく三浦まりさん（上智大学法学部教授）の「地方議会を『ジェンダーに配慮した議会』へ」です。
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「FIFTYS PROJECT」は今春の「統一地方選挙に出馬した女性候補者が体験した制度課題および社会課題についての調査」を報告。性別に基づくハラスメントは7割以上、年齢・婚姻などプライベートな批判・中傷は5割近くの人が経験。ただ候補者全員が立候補してよかったとポジティブな回答をしています。
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「日本で女性議員が増えない大きな理由のひとつは、ハラスメントでした」支援活動に走り回った研究者が痛感した、構造的な問題の根深さ | 2023/12/19 - 47NEWS
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第1回キックオフ会議が終わりました。
ご参加くださったみなさまありがとうございました。
当日は
1.全国の自治体で起きていること
2.杉並区の現状
3.次のステップで何ができるか
を話し合いました。
（続く）
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自治体職員や自治体議員のハラスメント等の防止について、独自の条例を制定しているケースがあります。2023年9月25日時点で33の自治体です（詳細は以下のウェブサイト参照）。まだまだ少ないのでは？と感じます。
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記者会見の様子は、11月21日の神奈川新聞に掲載されました。有料記事のため閲覧には登録が必要ですが、内容の一部を紹介しました。
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西荻大作戦さん企画のオトナカフェ「実は楽しい？！議会の傍聴」が1月14日開催されました。
『気軽に入れるうえに知識の宝庫✨無料だし行かない手はない』（by西荻大作戦）！
議会傍聴がもっと身近になるといいですね。
「そんな気軽に行けるの？！」
「素人は行っちゃダメかと思ってた」
「区議会傍聴って事前予約かと思ってた」
「受付には身分証明書もいらないのね」
「出入り自由なら仕事の合間に行こ！」
政治と生活がリンクする楽しさ、もっと広まりますように😆
次回 ＃オトナカフェ
👉1/28㈰ 受付は近日中！
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杉並区議会第4回定例会の録画（速報版）が公開されています。
令和5年11月17日
12.山田耕平 議員（日本共産党杉並区議団）
13.小池めぐみ 議員（日本共産党杉並区議団）
14.酒井まさえ 議員（日本共産党杉並区議団）
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杉並区議会第4回定例会の11月15日・16日の録画（速報版）が公開されています。
平日の傍聴・ライブ中継の視聴が難しい方は多いと思いますが、気になる議員の質問や区の答弁をこちらから聴くことができます。
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傍聴は会議の開会15分前から区役所《中棟3階の区議会事務局》で受け付けています。
ライブ中継、録画中継も視聴できます。
ライブ中継
録画中継
速報版（会議終了後およそ24時間後）
詳細版（会議終了後およそ1週間後）
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15.宇田川ゆうじ 議員（無所属・都民ファーストの会）
16.鈴木ちづる 議員（杉並維新の会）
17.松本浩一 議員（立憲民主党杉並区議団）
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濵田 真里さん（Stand by Women代表）は、ジェンダー平等を目指し、人権を守るために声を上げる女性議員の選挙及び活動支援を行ってます。
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毎日新聞「ハラスメントにヤジ……、女性議員が語る男性中心議会の「常識」
「子育て中の女性議員は泊まりがけの視察に行けない。でも、行かないと男性議員から『仕事をしていない』と言われる。おかしくないですか」――。香川県内の女性議員5人が高松市で行った。
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男性が必ずしも悪いわけではない。モノトーン、単一性が偏りを生むのだ。
女性議員増やす制度を日本にも「男に勝てない」心理的すり込みなくす
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記者会見の様子は、11月21日の神奈川新聞に掲載されました。有料記事のため閲覧には登録が必要ですが、内容の一部を紹介します。
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21.井口えみ 議員（無所属・都民ファーストの会）
22.ひわき岳 議員（立憲民主党杉並区議団）
23.田中朝子 議員（杉並みらいの会）
24.奥山たえこ 議員（れいわを耕す）
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杉並区議会第4回定例会の録画（速報版）が公開されています。
令和5年11月21日
25.おおつき城一 議員（杉並区議会公明党）
26.堀部やすし 議員（無所属）
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杉並区議会第4回定例会録画（田中ゆうたろう議員のすべての質問と答弁）
1:15からの緑の字幕は区の答弁の一部です。「区長の行動がアウティングに当たるのではないか、なぜ当たらないと言えるのか、というご質問だったかと思いますが、むしろアウティングに当たるという方が、なぜそういう主張になるのか全く論拠の欠ける主張だと理解に苦しみます。」
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3. わたなべ友貴 議員（自民党・無所属杉並区議団）
4. 前山なおこ 議員（立憲民主党杉並区議団）
5. 脇坂たつや 議員（自民党・無所属杉並区議団）
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杉並区議会第4回定例会の録画（速報版）が公開されています。
令和5年11月20日
18.あかねがくぼ舞 議員（無所属・都民ファーストの会）
19.そね文子 議員（区議会生活者ネットワーク）
20.奥田雅子 議員（区議会生活者ネットワーク）
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令和5年11月15日
1. 矢口やすゆき 議員（自民党・無所属杉並区議団）
2. 松本みつひろ 議員（杉並維新の会）
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特集「政治家などによる差別発言やSNSの投稿、どう対処すればいいのか」
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27.田中ゆうたろう 議員（杉並をセンタク致し候）
28.安田マリ 議員（立憲民主党杉並区議団）
29.横田政直 議員（参政党杉並）
30.てらだはるか 議員（立憲民主党杉並区議団）
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10. ブランシャー明日香 議員（緑の党グリーンズジャパン）
11. ほらぐちともこ 議員（都政を革新する会）
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令和5年11月16日（本会議）
6. 山名かなこ 議員（れいわを耕す）
7. 倉本みか 議員（安心・安全杉並の会）
8. 中村康弘 議員（杉並区議会公明党）
9. 浅井くにお 議員（自民党・無所属杉並区議団）
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